冲动移民是指在无计划的情况下,以安全、经济或其他原因而出现的外国人流动。他们可能是真正的难民或应急救援者;也可能是寻求更好的生活条件或就业机会而暂时性移民的人。
全球各国的冲动移民数量不断增加,据联合国难民署数据显示, 2018 年 70% 的难民是冲动移民,其中有 7.44 亿难民根据《难民公约》的定义被认定为冲动移民。
与计划移民不同,冲动移民需要迅速采取一系列应对措施,以使他们安全、公平和尊严地移民。他们可能需要分发物资或提供其他援助,必要时要向他们提供社会保障,在法律上让他们有社会身份,让他们有机会参与社会经济发展,同时也要防止移民异化、歧视等问题发生。
在中国,强有力的移民政策和有效的移民管理手段降低了冲动移民的发生率,但冲动移民数量也呈上升趋势。 中国的流动人口官方数据显示,2017年有8826万流动人口,大约占总人口的6.3%,其中超过半数的流动人口都是冲动移民,这是中国最大的冲动移民群体。
冲动移民数量的增加给就业、住房、教育及公共服务等领域带来了巨大挑战,而相应政策和措施的制定和实施则是面临考验的现实问题。 这些政策和措施应该以促进本地社区与冲动移民和谐共处为统一目标,尽量减少冲动移民对社会带来的负面影响,同时又能帮助他们安全、公平和尊严地迁移。
总之,冲动移民形势越来越复杂,国家及其他相关行动者应将政策与服务联系起来,拓宽冲动移民援助的范围,并加强对冲动移民的视角、价值观以及社会文化背景的尊重。通过强力执行相关国际法律法规,实施有效的移民管理和服务,才能有助于促进冲动移民安全、公平和尊严的移民环境,确保可持续的社会福祉。
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